Должностной Регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта аппарата Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике

Приложение 3

к распоряжению УПЧ в ЧР

от 15.07.2019 г. № 30

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность главного специалиста-эксперта аппарата Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике

I. Общие положения

1.1. Должность главный специалист-эксперт – учреждается с целью обеспечения выполнения возложенных на аппарат Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике (далее – Аппарат) функций и задач по юридическому, организационно-аналитическому, информационно-справочному и иному обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный).

1.2. В соответствии с подразделом 7 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденным Указом Президента Чувашской Республики от 01 сентября 2006 года № 73, должность «главный специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группе должностей и имеет регистрационный номер (код) 7-3-4-03.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): Обеспечение деятельности государственного органа.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

- Документационное обеспечение, ведение баз данных общего назначения в государственных органах, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов;

- Кадровое обеспечение;

- Организация бюджетного процесса, ведение бухгалтерского и налогового учета, составление бухгалтерской и налоговой отчетности;

- Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках контрактной системы.

1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченным по правам человека в Чувашской Республике и непосредственно подчиняется Уполномоченному по правам человека в Чувашской Республике.

ΙΙ. Квалификационные требования

Для замещения должности Главного специалиста-эксперта устанавливаются

базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность Главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности Главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий:

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- использования графических объектов в электронных документах;

- работы с базами данных.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность Главного специалиста-эксперта, должны включать:

1) общие умения:

- умение достигать результата;

- умение мыслить системно;

- умение планировать и рационально использовать служебное время;

- умение работать в стрессовых условиях;

- умение совершенствовать свой профессиональный уровень

- коммуникативные умения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность Главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальности(ям), подготовки «Экономика», «Управление персоналом», «Финансы и кредит» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность Главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными              знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Конституции Российской Федерации;

2) федеральных конституционных законов;

3) федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

4) постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

5) Законодательство об архивном деле в Российской Федерации и Чувашской Республике и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках организациях Российской академии наук, Постановление коллегии Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от 26.05.2015 №08 “О состоянии ведомственного хранения документов Архивного фонда Чувашской Республики и других архивных документов в организациях-источниках комплектования государственных и муниципальных архивов”;

6) ГК РФ, БК РФ, НК РФ;

7) Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ;

8) Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказ Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";

9) Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

10) Приказ Министерства финансов РФ от 30 марта 2015 года N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»;

11) Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

12) Конституции Чувашской Республики;

13) законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики;

14) постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

15) иных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;

16) законодательство о государственной гражданской службе Чувашской Республики;

17) законы, нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности Уполномоченного и его аппарата;

18) Положение об аппарате Уполномоченного;

19) должностной регламент;

20) Инструкцию по делопроизводству в аппарате Уполномоченного;

21) правила делового этикета;

22) нормы и правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

23) Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в аппарате Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике

2.2.3. Иные профессиональные знания Главного специалиста-эксперта должны включать:

1) Основные направления и приоритеты бюджетной политики Чувашской Республики;

2) Основы делопроизводства и архивного дела;

3) Правила ведения бухгалтерского учета;

4)  Правила ведения переговоров, особенности ценообразования на рынке и т.д.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность Главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) Разрабатывать и формировать проекты прогнозов по организации бюджетного процесса в государственном органе;

2) Умение принимать решения на своем уровне ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений;

3) Работать с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);

4) Работать с большим объемом информации, быстро переключаться с анализа одного материала на другой;

5) Работать в СЭД;

6) Владение навыками делового письма;

7) Работать в прикладных программных продуктах по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной, налоговой и статистической отчетности;

8) Осуществлять начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет;

9)Проводить инвентаризацию активов и обязательств;

10) Составлять отчетности об исполнении бюджета, включая кассовое исполнение бюджета государственного органа;

11) Работать в ЕИС. и т.д.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность Главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) ведения бухгалтерского, налогового учета;

2) ведения кассовой книги;

3) ведения учета взаиморасчетов;

4) расчета заработной платы, больничных, компенсаций;

5) работы с первичной документацией;

6) подготовки и сдачи отчетности в налоговые органы и Фонды;

7) проведения инвентаризаций;

8) составления авансовых отчетов;

9) составления актов сверок;

10) составления смет;

11) составления отчетов  анализа деятельности государственного органа;

12) ведение документооборота;

13) регистрация и обработка корреспонденции;

14) контроль своевременного исполнения документов;

15) ведение архива документов;

16) знание основных положений ЕГСД (Единой государственной системы делопроизводства) и нормативно-правовых актов, содержащих правила ведения документации;

17) организация работы в сфере закупок;

18) организация процессов по управлению закупками для собственных нужд;

19) планирование закупок;

20) поиск, выбор и оценка поставщиков;

21) анализ и мониторинг рынка закупок;

22) администрирование закупочного цикла;

23) заключение и исполнение контракта;

24) подготовка локальных нормативных актов, положений, инструкций;

25) выработка штатного расписания, написание должностных инструкций;

26) кадровое делопроизводство и поддержание документации в порядке;

27) разработка документации и норм по охране труда на рабочих местах;

28) представление статистической отчетности о численности персонала;

29) формирование личных дел, подготовка приказов, ведение журналов;

30) составление графика отпусков, переносы отпуска на другое время и т.д.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность Главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

2) подготовка отчетов;

3) анализ и обобщение информации на стадии принятия и реализации решения;

4) прогнозирование последствий принятия решений;

5) эффективного и последовательного осуществления взаимодействия с другими государственными органами;

6) контролирование исполнения поручений;

7) работа с законодательными и иными нормативными правовыми актами, их анализа и применения при выполнении данных ему поручений;

8) ведения деловых переговоров;

9) составления деловых писем и т.д.

 ΙΙΙ. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике;

            соблюдать требования к служебной информации ограниченного распространения в аппарате  Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций аппарата Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике:

выполнять мероприятия плана основных мероприятий аппарата Уполномоченного в части, относящейся к его деятельности;

вносить предложения по планированию работы аппарата Уполномоченного;

Основные функции главного специалиста-эксперта по вопросам бюджетного учета и отчетности:

осуществлять ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

осуществлять предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам выделенных лимитов при казначейском обслуживании получателей средств бюджета через лицевые счета, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

осуществлять контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по бюджетным средствам с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

начислять и выплачивать в установленные сроки денежное содержание сотрудникам аппарата,производить начисление страховых взносов, составлять отчеты и осуществлять контроль за перечислением взносов;

выписывать все виды справок, касающихся денежных доходов;

производить проверку авансовых отчетов по хозяйственным расходам, по командировочным расходам, и осуществлять контроль за своевременностью представления авансовых отчетов и расчетов по ним;

 вести первичную документацию по приему и выдаче денежных документов, осуществлять контроль за первичной документацией по кассовым операциям, принимать, хранить и выдавать денежные документы;

 вести прием денежных документов по фондовым приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным,производить выдачу денежных документов из кассы по фондовым  расходным кассовым ордерам,  производить записи в кассовую книгу сразу же после получения или выдачи денежных документов по каждому ордеру;

своевременно составлять кассовые отчеты, ежедневно в конце рабочего дня подсчитывать итоги операций за день, выводить остаток денежных документов в кассе на следующее число;

 участвовать в инвентаризации денежных документов в кассе;

своевременно проводить расчеты, возникающие в процессе работы с организациями, отдельными физическими лицами;

формировать заявки на кассовый расход;

осуществлять ведение бухгалтерского учета и контроля основных средств, материальных запасов и капитальных вложений;

осуществлять внезапные проверки хранения и учета нефинансовых активов;

готовить договоры о полной материальной ответственности, осуществлять контроль за их исполнением;

контролировать использование выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей;

составлять и представлять в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

предоставлять в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;

Основные функции главного специалиста-эксперта по вопросам государственной службы и кадров:

формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы (далее соответственно - кадровый состав, государственная служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами;

обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в аппарате Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике (далее-аппарат);

анализ потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей государственной службы в аппарате, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей государственной службы в аппарате;

подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры аппарата власти и проведению организационно-штатных мероприятий;

подготовка предложений по реализации положений Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе и внесение указанных предложений Уполномоченному по правам человека в Чувашской Республике (далее-Уполномоченный);

организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) в кадровый резерв аппарата на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включения в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 397 от 31 марта 2018 г. "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федераций и включение в кадровый резерв государственных органов";

обеспечение формирования кадрового резерва аппарата, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование, включая подготовку проекта положения о кадровом резерве аппарата;

обеспечение должностного роста государственных служащих аппарата;

организация мероприятий по повышению мотивации государственных служащих аппарата к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;

осуществление мер, направленных на содействие соблюдению государственными служащими аппарата этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;

организация проведения аттестации государственных служащих и квалификационных экзаменов, в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы;

организация мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих аппарата (в соответствии с планом организации мероприятий), в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию;

подготовка необходимых документов и материалов Уполномоченному для присвоения классных чинов государственным служащим аппарата;

организация работы по поощрению и награждению государственных служащих аппарата за безупречную и эффективную государственную службу;

анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию Уполномоченному;

организация подготовки проектов актов аппарата, связанных с поступлением на государственную службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность государственной службы, освобождением от замещаемой должности государственной службы, увольнением государственного служащего с государственной службы и выходом его на пенсию, а также оформление соответствующих решений Уполномоченного (представителя нанимателя);

организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

организация проведения служебных проверок;

обеспечение деятельности комиссии аппарата по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными служащими запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;

ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек государственных служащих федерального органа исполнительной власти;

ведение личных дел государственных служащих федерального органа исполнительной власти;

оформление и выдача служебных удостоверений государственным служащим аппарата;

подготовка проектов служебного распорядка аппарата, графиков отпусков государственных служащих и других проектов актов представителя нанимателя по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;

ведение реестра гражданских служащих аппарата;

применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система);

оказание государственным служащим аппарата помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе;

подготовка отчетов и справок по кадровой работе в аппарате;

подготовка предложений по материальному стимулированию и нематериальной мотивации государственных служащих аппарата, включая разработку положений о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий, а также оказание методологической помощи аппарату в указанных вопросах;

проведение иных мероприятий по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава федерального органа исполнительной власти;

ведение кадрового делопроизводства;

применение в кадровой работе единой системы, в том числе использование унифицированных формы документов кадровой работы, предусмотренных в единой системе;

осуществление мер, направленных на развитие профессионализма и компетентности государственных служащих;

обеспечение защиты служебной информации от несанкционированного доступа;

обеспечение конфиденциальности персональных данных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных";

ведение кадровой документации;

заверение в установленном порядке копии документов, связанных с работой  (копии распоряжений о приеме на работу, переводах на другую работу, об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о периоде работы у данного работодателя и др.);

подготовка кадровой отчетности. 

Основные функции главного специалиста-эксперта по вопросам делопроизводства:

оформлять номенклатуру дел аппарата;

вести делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

соблюдать инструкцию по делопроизводству;

организации работы с документами с пометкой «Для служебного пользования» в соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в аппарате Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике;

по поручению Уполномоченного готовить служебные письма и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

повышать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

осуществлять учет  и контроль за сроками рассмотрения обращений граждан в соответствии с Законом Чувашской Республики «Об Уполномоченном по правам человека в Чувашской Республике» от 02 октября 2012 года №54 и федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года №59-ФЗ;

выполнять другие поручения Уполномоченного.

ΙV. Права.

4.1. Основные права Главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, Главный специалист-эксперт имеет право:

вносить на рассмотрение Уполномоченного аналитические и справочные материалы, предложения по вопросам, рассматриваемым в аппарате;

по поручению Уполномоченного запрашивать из государственных органов,органов местного самоуправления материалы, документы, иную информацию, необходимую для осуществления полномочий Уполномоченного и для выполнения возложенных на него функций;

знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;

на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих письменных объяснений;

получать пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

вносить предложения по совершенствованию деятельности аппарата;

осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением государственными гражданскими служащими аппарата законодательства о государственной службе и трудового законодательства;

осуществлять взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации,  а также иными организациями, в том числе образовательными организациями.

V. Ответственность

5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Россий-ской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются сле-дующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 VΙ. Порядок служебного взаимодействия

6.1. В целях исполнения должностных обязанностей главный специалист-эксперт вправе обращаться в установленном порядке к другим работникам аппарата, работникам иных государственных органов и органов местного самоуправления, гражданам и в организации.

6.2. Главный специалист-эксперт обязанвременно выполнять отдельные служебные обязанности отсутствующего работника в соответствии с распоряжением Уполномоченного.