СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии в сфере соблюдения и защиты экологических прав и свобод человека и гражданина между Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и Уполномоченным по правам человека в Чувашской Республике
г. Чебоксары «20» мая 2013 года
Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в лице прокурора Викторова Д.В., действующего на основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», с одной стороны, и Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике Кручинин Юрий Сергеевич (далее – Уполномоченный), действующий на основании Закона Чувашской Республики от 02 октября 2012 г. № 54 «Об Уполномоченном по правам человека в Чувашской Республике», именуемые в дальнейшем Стороны, в целях содействия обеспечению гарантий государственной защиты экологических прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения территориальными органами федеральных органов государственной власти в Чувашской Республике, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике и их должностными лицами, в интересах дальнейшего формирования гражданского общества, принятия для этого совместных мер, в том числе по совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с международными стандартами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Соглашение определяет основные формы и порядок взаимодействия Сторон по вопросам защиты экологических прав и свобод человека и гражданина, предупреждения нарушений экологических прав граждан, выявления причин имеющихся нарушений и восстановления нарушенных экологических прав граждан, правового просвещения граждан, использования имеющихся у Сторон информационных, правовых, организационных ресурсов в планировании и реализации взаимных мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
1.2. Правовыми основами взаимодействия Сторон являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, законы Чувашской Республики и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, а также настоящее Соглашение.
2. Основные формы взаимодействия Сторон
2.1. Стороны организуют взаимодействие по следующим основным формам:
- содействуют в проведении проверок по фактам нарушения экологических прав и свобод граждан в сфере компетенции Уполномоченного и природоохранной прокуратуры;
- вносят предложения в территориальные органы федеральных органов государственной власти в Чувашской Республике, органы государственной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления, относящиеся к обеспечению экологических прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;
- готовят совместные документы для информирования соответствующих государственных органов по вопросам деятельности в рамках настоящего Соглашения;
- осуществляют информационный обмен по вопросам, представляющим взаимный интерес, и отнесенным к предмету настоящего Соглашения;
- по мере необходимости и взаимной договоренности рассматривают на заседаниях совещательных органов при Уполномоченном и природоохранной прокуратуры, а также на иных проводимых совещаниях результаты работы по защите экологических прав и свобод человека и гражданина, разрабатывают планы совместных мероприятий по усилению их воздействия на правоприменительную практику;
- организовывают и проводят совместные мероприятия по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования, осуществляют правовое просвещение по вопросам защиты экологических прав и свобод человека;
- оказывают содействие органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, государственным и иным организациям в осуществлении взаимодействия в области обеспечения и защиты экологических прав и свобод человека и гражданина;
- в иных формах, оговоренных Сторонами.
2.2. Каждая из Сторон обеспечивает конфиденциальность информации и документов, полученных от другой Стороны.
3. Порядок взаимодействия Сторон
3.1. Уполномоченный:
- направляет в природоохранную прокуратуру по запросам информацию о фактах нарушения экологических прав и свобод человека и гражданина, о фактах коррупционной направленности, о ставших известных ему фактах принятия актов органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству, в том числе содержащих коррупциогенные факторы, а также о рассмотренных и признанных обоснованными жалобах и заявлениях граждан, сообщающих о нарушениях их экологических прав и свобод, в сфере компетенции природоохранной прокуратуры;
- рассматривает подготовленные природоохранной прокуратурой предложения по выработке конкретных мер для предупреждения нарушений экологических прав и свобод человека;
- принимает участие в работе коллегиальных и совещательных органов природоохранной прокуратуры;
- инициирует участие представителей природоохранной прокуратуры в работе Общественного экспертного совета при Уполномоченном по вопросам защиты экологических прав и свобод человека и гражданина.
3.2. Природоохранная прокуратура:
- направляет Уполномоченному по его запросам:
1) информации:
о выявленных нарушениях экологических прав и свобод человека и гражданина при осуществлении полномочий Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике, Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике, Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средневолжского территориального Управления Росрыболовства, Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики, Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органами местного самоуправления и должностными лицами, о мерах, принятых в целях их восстановления;
о несоответствиях Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, выявленных в нормативных правовых актах Чувашской Республики и муниципальных образований, способных повлечь за собой нарушения экологических прав и свобод человека и гражданина;
о коррупциогенных факторах, выявленных в нормативных правовых актах Чувашской Республики и муниципальных образований и иных фактах коррупционной направленности, которые могут служить основанием нарушения экологических прав и свобод человека и гражданина;
2) предложения по вопросам предупреждения нарушений прав и свобод человека и гражданина в Чувашской Республике для подготовки ежегодного и специальных докладов;
- инициирует участие Уполномоченного в работе своих совещательных органов.
4. Срок действия и порядок изменения Соглашения
4.1. Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
4.2. Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.
4.3. Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
4.4. Действие Соглашения может быть прекращено по уведомлению одной из Сторон не менее чем за месяц до момента прекращения действия в случае, если дальнейшее взаимодействие ущемляет интересы какой-либо Стороны.