СОГЛАШЕНИЕ
об основных формах взаимодействия и сотрудничества
в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов
осужденных и лиц, содержащихся под стражей
г. Чебоксары 07 мая 2013 г.
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее - Управление) в лице начальника Управления Нецкина Алексея Алексеевича, с одной стороны, и Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике (далее - Уполномоченный) в лице Кручинина Юрия Сергеевича, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 02.10.2012 №°54 «Об Уполномоченном по правам человека в Чувашской Республике», Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 09.12.2008 № 689, иным законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность Сторон, исходя из взаимной обязанности защиты прав и свобод человека и гражданина, общего стремления Сторон к обеспечению условий и гарантий государственной защиты, соблюдению и уважению прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, иных граждан, придавая значение использованию в этих целях всех предоставленных им правовых средств, а также учитывая общую заинтересованность в совместном разрешении проблем в сфере соблюдения прав человека, в установлении контактов и сотрудничестве в рамках своей компетенции, договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны считают необходимым всемерно объединять усилия для согласованного участия в выработке и реализации решений, направленных на соблюдение и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
При этом Стороны уделяют особое внимание соблюдению, защите основных прав и свобод несовершеннолетних, признавая, что решение рассматриваемой проблемы должно носить комплексный характер, с привлечением органов государственной власти, общественных, в том числе правозащитных организаций, средств массовой информации.
Стороны исходят из того, что восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан является приоритетной задачей.
Статья 2
Стороны осуществляют информационное взаимодействие, обмениваясь сведениями о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и способствуя их восстановлению в рамках своих полномочий.
Взаимный обмен информацией, аналитическими и справочными материалами, не должен противоречить требованиям части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации.
Статья 3
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, Стороны используют следующие основные формы взаимодействия:
информируют друг друга о событиях, фактах нарушений конституционных прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, ставших им известными, и принятых мерах;
для обсуждения наиболее важных вопросов исполнения настоящего Соглашения проводят по необходимости рабочие встречи и двухсторонние консультации;
при необходимости образуют рабочие группы для реализации положений настоящего Соглашения;
разрабатывают совместные планы мероприятий по предупреждению нарушений прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
оказывают содействие друг другу при проведении проверки фактов нарушения прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при необходимости с посещением органов и учреждений, подведомственных Управлению, представителями Сторон;
проводят совместные мероприятия по правовому просвещению и правовому воспитанию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, относительно прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
принимают совместные меры по расширению сотрудничества с институтами гражданского общества;
в пределах своей компетенции содействуют социальной реабилитации осужденных, отбывавших наказание в виде лишения свободы, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
координируют свои позиции в ходе подготовки мероприятий с участием обеих Сторон;
в установленном законом порядке осуществляют подготовку и размещение совместных материалов о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод осужденных и лиц, содержащихся под стражей в средствах массовой информации;
обеспечивают соблюдение государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны в процессе совместной работы.
Управление по итогам работы за год, а также по письменным запросам информирует Уполномоченного о ситуации в уголовно-исполнительной системе по вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Управление обеспечивает посещение Уполномоченного в подведомственных Управлению подразделениях без специального разрешения.
Управление приглашает Уполномоченного к участию в работе своих коллегиальных и совещательных органов.
Уполномоченный информирует Управление о ставших ему известными фактах нарушения прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, иных фактах массовых и грубых нарушений прав и свобод граждан.
Статья 4
Настоящее соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых направлений и форм сотрудничества.
Стороны при взаимном согласии могут вносить изменения и дополнения в развитие настоящего Соглашения, которые оформляются дополнительными соглашениями (протоколами), подписанными уполномоченными представителями, и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 5
Непосредственное взаимодействие между Управлением и Уполномоченным обеспечивают:
от Управления – помощник начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС Казаков Михаил Анатольевич;
от Уполномоченного – Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике Кручинин Юрий Сергеевич.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно.
В случае, если одна из Сторон письменно уведомит другую Сторону о досрочном прекращении действия Соглашения, оно прекращает свое действие немедленно с момента уведомления.
Прекращение действия Соглашения не ведет к прекращению совместной деятельности Сторон.
Статья 7
Настоящее Соглашение заключено в городе Чебоксары в двух экземплярах – по одному для каждой из Сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.