СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии и сотрудничестве прокуратуры Чувашской Республики и Уполномоченного по правам человека
в Чувашской Республике
г. Чебоксары «07» февраля 2013 года
Прокуратура Чувашской Республики (далее - Прокуратура), в лице прокурора республики Метелина В. Г., действующего в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», с одной стороны и Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республики Кручинина Ю.С. (далее - Уполномоченный), действующего в соответствии с Законом Чувашской Республики от 02.10.2012 года № 54 №Об Уполномоченном по правам человека в Чувашской Республике», с другой стороны (именуемые в дальнейшем – Стороны), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», исходя из общих задач обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления в Чувашской Республике и их должностными лицами, принимая во внимание потребность в согласованных мерах по защите прав и свобод человека и гражданина, а также привлечении общественности к осуществлению этой деятельности заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация эффективного взаимодействия и сотрудничества Сторон по вопросам защиты прав человека и гражданина, выявления, устранения и предупреждения нарушений законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, повышения качества региональных и муниципальных нормативных правовых актов, правового просвещения населения, использование имеющихся у сторон информационных, правовых и организационных ресурсов в планировании и реализации совместных мероприятий.
1.2. Правовой основой организации сотрудничества Сторон являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», международные договоры Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Чувашской Республики, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, обеспечение которых является в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами обязанностью органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики.
1.3. Основной задачей взаимодействия Сторон является обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, их соблюдение и уважение государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
2. Принципы взаимодействия
2.1. Взаимодействие Сторон строится на принципах соблюдения требований федеральных законов, законов Чувашской Республики, а также нормативных правовых актов, прав и законных интересов граждан и организаций, безвозмездности и конфиденциальности.
3.Формы взаимодействия.
Стороны, в соответствии с настоящим Соглашением, используют следующие формы взаимодействия:
- обмен информацией о фактах нарушений прав и свобод человека и гражданина;
- обмен опытом работы по защите прав и свобод человека и гражданина;
- организация и проведение совместных проверок, а также реализация согласованных мероприятий по защите прав и свобод человека и гражданина, выявлению, устранению и предупреждению их нарушений;
- сотрудничество по вопросам совершенствования законодательства, затрагивающие права и свободы граждан, приведения его в соответствие с федеральным законодательством, а также выработка предложений о внесении изменений и дополнений в республиканское законодательство;
- организация и проведение совместных приемов граждан, мероприятий, направленных на правовое просвещение, оказание общественным объединениям содействия в защите прав и свобод граждан;
- информирование о проведенных мероприятиях по защите прав и свобод человека и гражданина, устранению нарушений законодательства и разъяснение законодательства в средствах массовой информации.
4. Порядок обмена информацией
4.1. При выявлении фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, нарушений законодательства Российской Федерации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Уполномоченный направляет письменные обращения в Прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования с приложением документов подтверждающих соответствующие выводы и обстоятельства.
Указанные обращения рассматриваются органами прокуратуры республики в соответствии законодательством с направлением письменных ответов о результатах их рассмотрения.
4.2. По запросу Прокуратуры Уполномоченный направляет информацию о результатах проверки деятельности государственных органов Чувашской Республики, их должностных лиц, органов местного самоуправления по защите прав и свобод граждан и результатах работы по контролю за деятельностью органов исполнительной власти по вопросам, связанным с рассмотрением жалоб граждан.
4.3. По результатам работы за год Прокуратура направляет Уполномоченному статистические данные о состоянии законности в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина для подготовки ежегодного и специального докладов.
5. Организация и проведение совместных проверок
соблюдения прав граждан
5.1. Проведение совместных проверок осуществляется на основании ежегодно подписываемых Сторонами планов.
5.2. По согласованию Сторон Уполномоченный может принимать участие в проверках, проводимых по обращениям, поступившим от Уполномоченного.
6. Сотрудничество по вопросам совершенствования законодательства о защите прав и законных интересов граждан, приведения нормативных правовых актов органов государственной власти республики и местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством
6.1. При необходимости совершенствования законодательства, затрагивающего права и свободы человека и гражданина, приведения нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики и местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством Уполномоченный представляет в Прокуратуру письменные предложения.
6.2. При наличии оснований в рамках предоставленных законодательством полномочий Прокуратурой принимаются меры по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и свободы человека и гражданина, приведению нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики и местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством.
7. Организация и выполнение совместных мероприятий,
направленных на правовое просвещение
7.1. Прокуратурой совместно с Уполномоченным могут проводиться мероприятия по правовому просвещению и взаимодействию с общественностью: научно-практические конференции, «круглые столы», семинары-совещания, совместные выступления перед населением по вопросам состояния законности и правоприменительной практики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, установления форм взаимодействия и сотрудничества с органами прокуратуры республики, проблем нормативно-правового регулирования отношений в данной области, разъяснения законодательства.
При необходимости проведения указанных мероприятий Стороны заблаговременно (не позднее чем за 7 дней до начала мероприятия) информируют об этом друг друга с представлением программы мероприятия инициирующей Стороной.
7.2. Уполномоченный оказывает содействие органам прокуратуры республики, в организации и проведении совместных мероприятий по правовому просвещению и взаимодействию с общественностью (в том числе в уведомлении граждан и должностных лиц о предстоящих мероприятиях, определении места его проведения и др.).
7.3. В целях правового просвещения населения Уполномоченный может привлекаться Прокуратурой к разработке просветительской литературы правового характера (информационно-справочных брошюр и буклетов с разъяснением законодательства, др. печатных материалов).
7.4. При разработке печатных материалов правового характера Уполномоченный вправе направить проекты в прокуратуру республики для внесения соответствующих предложений.
7.5. Органы прокуратуры республики, Уполномоченный систематически разъясняют законодательство о защите прав граждан в средствах массовой информации.
8. Информирование о проведенных мероприятиях по защите
прав граждан и разъяснение законодательства в указанной сфере в средствах массовой информации
8. О проведенных мероприятиях по защите прав и законных интересов граждан органы прокуратуры республики, Уполномоченный информируют население через средства массовой информации, в том числе через сеть «Интернет».
9. Заключительные положения
9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
9.2. Соглашение считается ежегодно пролонгированным, если ни одна из Сторон не менее чем за 15 дней до окончания каждого календарного года не заявит о его расторжении.
9.3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному соглашению Сторон и должны быть исполнены в письменном виде. Предложение о внесении изменений и дополнений должно быть рассмотрено другой Стороной не позднее 30-дневного срока с момента получения соответствующего предложения.
9.4 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.